Rassemblement National et Union populaire républicaine

Le programme combine baisses d'impôts ciblées (TVA sur l'énergie, revenus des jeunes, transmissions d'entreprises, héritages) et soutien à l'industrie via un fonds souverain et la poursuite de la baisse des impôts de production. La fiscalité familiale serait renforcée (part complète dès le 2e enfant, donations exonérées). L'IFI serait remplacé par un impôt sur la fortune financière, et la lutte contre la fraude fiscale et sociale érigée en priorité.

Le programme fait de la sortie de l'euro et du retour à un franc le levier central de sa politique économique, associé au rétablissement immédiat du contrôle des changes et des mouvements de capitaux. Il prévoit une baisse de moitié des charges patronales des PME, la suppression du CICE pour les grandes entreprises, un plan de lutte contre la fraude fiscale et sociale et un réexamen des subventions publiques. La fiscalité est réorientée : baisse de la TVA sur la consommation courante et hausse sur le très grand luxe, contribution de tous les ménages à l'impôt sur le revenu, nouvelles tranches pour les très hauts revenus et annulation de la hausse de la CSG. Plusieurs entreprises de réseau et de service public seraient renationalisées, et les tarifs de l'énergie gelés.

Le programme prévoit l'abrogation de la réforme des retraites de 2023 au profit d'un système progressif prenant en compte la pénibilité et l'entrée précoce dans la vie active, ainsi que l'annulation de la réforme de l'assurance chômage de juillet 2024. Une conférence sociale sur les salaires et les conditions de travail serait organisée dès juillet 2024.

Le programme prévoit une hausse du SMIC brut de 24 % sur le quinquennat, répercutée sur l'échelle des rémunérations de la fonction publique en commençant par les agents de terrain. Il durcit les conditions de l'assurance chômage, avec la suppression des allocations après deux refus d'offre d'emploi, et réduit progressivement les emplois aidés. Il encourage la participation des salariés au capital et la reprise de sites par des coopératives. Sur les retraites, il inscrit la répartition dans la Constitution, arrête les réformes en cours et indexe les pensions sur l'inflation.

Le programme cible les déserts médicaux et l'hôpital public : suppression des Agences Régionales de Santé, plafonnement des postes administratifs hospitaliers à 10 %, fin du numerus apertus et incitations fiscales au retour des soignants retraités. Un plan d'autonomie stratégique pour les médicaments et la vente à l'unité sont prévus, ainsi que le retour des visites médicales scolaires systématiques.

Le programme augmente de 15 % le budget de l'hôpital public dès la première année et vise 265 000 lits en fin de quinquennat, avec un moratoire sur les fermetures d'hôpitaux et de maternités. Il crée un pôle public de recherche et de production de médicaments visant l'autosuffisance en dix ans, et majore de 20 % les actes des médecins exerçant en désert médical. Un volet « libertés » supprime le passe sanitaire, réaffirme par la loi la liberté de prescription et la liberté vaccinale, et interdit la rémunération des médecins hospitaliers par les laboratoires. Pour le handicap, l'AAH est revalorisée de 20 % et déconjugalisée, et le quota d'emplois porté à 7 % dans les grandes entreprises.

Le programme recentre l'école sur les savoirs fondamentaux (sciences, français, histoire), revalorise le métier d'enseignant sur toute la carrière et réduit la bureaucratie pesant sur les professeurs. L'apprentissage et l'alternance seraient soutenus financièrement, et l'offre de formation adaptée aux besoins des branches professionnelles.

Le programme veut une « école de l'effort » : rétablissement du cadre national du baccalauréat, de la notation, du classement et des remises de prix, et 80 % du temps de l'école primaire consacré aux savoirs fondamentaux. Il réduit l'usage des écrans, applique strictement l'interdiction du téléphone, sanctionne toute agression contre un enseignant et rétablit le régime déclaratif de l'instruction en famille. La recherche voit son budget augmenter de 50 % et se concentrer sur de grands projets, tandis que l'enseignement supérieur revient au français. Pour la jeunesse, les bourses sont revalorisées de 25 % et les repas à 1 € pérennisés.

Le programme revendique une « écologie de bon sens » opposée à l'« écologie punitive » : abandon de l'interdiction des voitures thermiques en 2035, suppression des ZFE, et relance massive du nucléaire via un « plan Marie Curie ». L'hydroélectricité serait protégée de la concurrence européenne, le charbon converti en biomasse, et la baisse de l'empreinte carbone passerait par les relocalisations industrielles plutôt que par les normes.

Le programme fait de la relocalisation de la production, rendue possible par le contrôle des mouvements de marchandises et de capitaux, son premier levier écologique, en rappelant que les importations pèsent 57 % de l'empreinte du pays. Il mise sur le rail : ferroutage avec un objectif de 70 % sur les grands axes, interdiction de fermer les petites lignes et encadrement des prix des trains. Une écotaxe sur les poids lourds étrangers financerait ces mesures. Contre l'artificialisation des sols, il instaure un moratoire de cinq ans sur les zones commerciales périphériques des villes moyennes.

Le programme fait de la restriction de l'immigration un axe central, avec des mesures d'urgence dès l'été 2024 (suppression du droit du sol, fin des régularisations, restriction du regroupement familial) et des réformes de fond incluant la priorité nationale, au besoin par référendum constitutionnel. L'accès aux prestations sociales serait conditionné à la nationalité ou à une durée de travail en France. Le dépôt des demandes d'asile serait délocalisé dans les ambassades et consulats.

Le programme veut un « coup d'arrêt à l'immigration subie » dès la première année, en sortant de l'espace Schengen pour rétablir les contrôles à toutes les frontières et en dénonçant le pacte de Marrakech. Il vise un taux d'exécution des expulsions d'au moins 75 %, sanctionne les pays qui refusent les reconduites et crée un délit visant les associations accusées d'aider au contournement de la loi. La France se retirerait de certains articles de la CEDH. Un référendum avant fin 2022 trancherait le regroupement familial et le droit du sol, et la naturalisation serait réservée aux personnes manifestant une volonté d'assimilation.

Le programme prône un durcissement généralisé de la réponse pénale : peines planchers, limitation des aménagements de peine, abaissement de la majorité pénale à 16 ans et construction de nouvelles places de prison. Les forces de l'ordre bénéficieraient d'une présomption de légitime défense et chaque commune de plus de 10 000 habitants devrait créer une police municipale. La lutte contre le trafic de drogue serait durcie.

Le programme augmente de 20 % les budgets de la police et de la justice pour que toute condamnation soit exécutée, et rétablit une police de proximité dans les quartiers. Il durcit la réponse pénale : présentation systématique des suspects de violences à un juge, fin de l'aménagement automatique des peines de moins d'un an, peines planchers pour les récidivistes, travail obligatoire en prison et fin des crédits automatiques de peine. Contre le terrorisme, il reconstitue un renseignement intérieur de terrain, instaure la perpétuité incompressible, propose la déchéance de nationalité et interdit le financement étranger des lieux de culte.

Le programme veut instaurer le référendum d'initiative citoyenne législatif dans la Constitution et réserver au peuple seul le pouvoir de la modifier par référendum. Il prévoit une rationalisation de l'État : commission d'évaluation des comptes publics, états généraux de la simplification, plan de suppression d'agences publiques et simplification du millefeuille territorial. Une législation spécifique viserait les idéologies islamistes.

Le programme propose une série de révisions constitutionnelles soumises à référendum : référendum d'initiative citoyenne, référendum obligatoire pour toute révision, suppression des références à la construction européenne, retour au septennat, proportionnelle partielle et Cour constitutionnelle remplaçant le Conseil constitutionnel. Il réduit de 35 % le nombre de parlementaires, supprime les conseils régionaux, divise par deux les conseillers départementaux et abolit le financement public des partis. Il interdit les machines à voter et le recours aux cabinets de conseil quand l'administration peut s'en charger. Il prévoit aussi d'inscrire dans la Constitution la propriété nationale des grands services publics et l'interdiction des confinements généralisés.

Le programme défend une souveraineté nationale stricte en matière de défense : dissuasion nucléaire pleinement souveraine, refus de tout transfert de compétences vers l'Union européenne en défense et diplomatie, et sanctuarisation budgétaire de la Loi de Programmation Militaire. Il propose aussi une renégociation du mandat de la BCE et un rôle accru de la Francophonie dans la politique étrangère.

La sortie de l'Union européenne, de l'euro et de l'OTAN est le préalable revendiqué de tout le programme, qui en fait la condition d'application de ses autres engagements. En diplomatie, il prône une « puissance d'équilibre » : fin des sanctions décidées sous l'influence des États-Unis, notamment contre la Russie, rapprochement avec les BRICS, Parlement de la Francophonie et partenariat franco-britannique. Il cesse les négociations des traités de libre-échange transcontinentaux et dénonce le CETA. Le budget de la défense passerait à 3 % du PIB, avec des armées recentrées sur l'espace, la mer et le cyber.

Le programme aborde le logement principalement par l'abrogation des contraintes du DPE (interdictions de location, obligations de travaux) remplacées par un accompagnement des rénovations, et par une priorité d'accès au logement social pour les travailleurs des secteurs prioritaires.

Le programme met en chantier 80 000 logements supplémentaires par an, en partie financés par les sommes non versées à l'Union européenne, sous forme de programmes sociaux dont une part serait vendue en accession à la propriété. Il limite les achats immobiliers d'investisseurs étrangers dans les zones tendues grâce au contrôle des capitaux. Il durcit la lutte contre le squat : délai de flagrance porté de 48 heures à 7 jours, procédure judiciaire d'expulsion en moins de trois mois et dissolution d'associations qui accompagnent les squatteurs.

Le programme érige les agriculteurs en garants de la souveraineté alimentaire : prix rémunérateurs garantis, étiquetage généralisé de l'origine des produits, et plan « Manger français » imposant 80 % de produits agricoles français dans les cantines d'ici 2027. Les contrôles aux importations seraient renforcés contre les produits ne respectant pas les normes françaises.

Le programme remplace la politique agricole commune par une politique agricole nationale, qui viserait une hausse de 25 % des revenus des agriculteurs, retraités compris, et l'autosuffisance alimentaire. Il interdit le glyphosate et les pesticides dangereux, sans perte de revenus pour les exploitants, et exonère de TVA les produits vendus en circuit court et ceux de l'agriculture biologique. Sur le bien-être animal, il interdit les élevages en batterie et industriels, favorise le plein air et alourdit les peines pour maltraitance.

Le volet culture et médias se limite à deux mesures : la privatisation de l'audiovisuel public et l'expérimentation d'un Service national volontaire du patrimoine dédié à la restauration et à la valorisation du patrimoine bâti et naturel.

Le volet culturel fait du patrimoine une grande priorité nationale : les fonds de restauration seraient multipliés par dix et ceux d'entretien des monuments par huit d'ici 2025, et trois musées nationaux seraient créés en région, dont un musée Léonard de Vinci à Chambord accueillant La Joconde. Pour les médias, le programme interdit la concentration entre les mains de grands groupes et crée un statut de la presse et une Cour supérieure de l'audiovisuel. Sur le numérique, il taxe les profits des GAFAM réalisés en France, oriente les administrations vers les logiciels français ou libres, inscrit la neutralité du net dans la loi et interdit aux plateformes de censurer des responsables politiques hors cadre légal.

Ce programme ne formule aucune mesure concrète sur ce thème.

La politique familiale étend les allocations familiales dès le premier enfant et les revalorise pour le deuxième et le troisième, rémunère le congé parental par la CAF et crée 150 000 places de crèche en cinq ans. Le programme récompense par un abattement de charges les entreprises qui respectent l'égalité salariale entre femmes et hommes, et veille à l'application des protections des femmes victimes de violences. Il supprime les subventions publiques aux collectifs qu'il qualifie de communautaristes, racialistes ou séparatistes.