Nouvelle Énergie et Rassemblement National

Le programme fait de la maîtrise des déficits et de la dette un préalable : règle d'or limitant les déficits de fonctionnement, plan de cinq ans contre les gaspillages et doublons, et réduction des dépenses publiques de l'ordre de 8 points de PIB en dix ans. Côté entreprises, il veut diviser par deux les impôts de production (suppression de la C3S et, le cas échéant, de la CVAE) et réformer les droits de succession sur les entreprises. La réindustrialisation passe par des filières d'avenir organisées en clusters (robotique, énergie, cybersécurité, intelligence artificielle).

Le programme combine baisses d'impôts ciblées (TVA sur l'énergie, revenus des jeunes, transmissions d'entreprises, héritages) et soutien à l'industrie via un fonds souverain et la poursuite de la baisse des impôts de production. La fiscalité familiale serait renforcée (part complète dès le 2e enfant, donations exonérées). L'IFI serait remplacé par un impôt sur la fortune financière, et la lutte contre la fraude fiscale et sociale érigée en priorité.

Le programme vise le plein-emploi par l'assouplissement du droit du travail, avec un contrat unique fusionnant CDI et CDD pour les nouveaux emplois, et par des allègements ciblés de charges (emploi à domicile au niveau du SMIC, charges négatives pour l'embauche d'allocataires du RSA de longue durée). Sur les retraites, il fixe l'âge légal à 65 ans comme préalable, puis propose un système mixte : un socle par répartition dès 65 ans complété par un minimum vieillesse de 1 000 euros, et le basculement des autres régimes vers la capitalisation, gérée par une agence publique unique.

Le programme prévoit l'abrogation de la réforme des retraites de 2023 au profit d'un système progressif prenant en compte la pénibilité et l'entrée précoce dans la vie active, ainsi que l'annulation de la réforme de l'assurance chômage de juillet 2024. Une conférence sociale sur les salaires et les conditions de travail serait organisée dès juillet 2024.

Le programme attribue la crise du système de santé à l'organisation et à la bureaucratie plutôt qu'aux moyens. Il maintient la liberté d'installation des médecins avec un conventionnement différencié selon les zones, double le nombre d'étudiants en médecine d'ici 2030 et multiplie les incitations fiscales à l'installation en zone sous-dense. Il supprime les ARS au profit des préfets et des élus, rend aux maires la présidence des conseils d'administration des hôpitaux et organise l'offre par communautés soignantes à l'échelle de l'ancien canton. Il mise sur la prévention évaluée par indicateurs, l'élargissement des compétences paramédicales, le Dossier médical partagé obligatoire et la relocalisation de la production de médicaments.

Le programme cible les déserts médicaux et l'hôpital public : suppression des Agences Régionales de Santé, plafonnement des postes administratifs hospitaliers à 10 %, fin du numerus apertus et incitations fiscales au retour des soignants retraités. Un plan d'autonomie stratégique pour les médicaments et la vente à l'unité sont prévus, ainsi que le retour des visites médicales scolaires systématiques.

Le programme veut rebâtir une école de l'exigence et du mérite en libéralisant son organisation : suppression de la carte scolaire, chèque-éducation valable dans le public comme dans le privé, autonomie des chefs d'établissement pour recruter, gérer leur budget et refuser des élèves perturbateurs. Il recentre les programmes sur les fondamentaux et les humanités, crée un certificat de fin de primaire conditionnant l'entrée au collège et des examens nationaux rendant public le niveau de chaque école. Les enseignants verraient leur rémunération augmenter de 20 % en cinq ans, sous conditions, et relèveraient progressivement d'un corps unique de contractuels.

Le programme recentre l'école sur les savoirs fondamentaux (sciences, français, histoire), revalorise le métier d'enseignant sur toute la carrière et réduit la bureaucratie pesant sur les professeurs. L'apprentissage et l'alternance seraient soutenus financièrement, et l'offre de formation adaptée aux besoins des branches professionnelles.

Le programme revendique une écologie de la technologie et de la croissance, opposée à la décroissance, avec l'ambition de faire de la France le leader « bas carbone » du G20. Il donne la priorité au nucléaire — prolongation des réacteurs à 60 ans, nouveaux EPR, petits réacteurs, recherche sur le traitement des déchets — et ramène les énergies renouvelables dans le droit commun des prix et de l'urbanisme. Il prône une fiscalité carbone à prélèvements constants et redistribuée, des filières industrielles du captage de CO2 et de l'hydrogène, et une action internationale ciblée sur les « super-pollueurs ».

Le programme revendique une « écologie de bon sens » opposée à l'« écologie punitive » : abandon de l'interdiction des voitures thermiques en 2035, suppression des ZFE, et relance massive du nucléaire via un « plan Marie Curie ». L'hydroélectricité serait protégée de la concurrence européenne, le charbon converti en biomasse, et la baisse de l'empreinte carbone passerait par les relocalisations industrielles plutôt que par les normes.

Le programme vise une réduction forte de l'immigration : division par huit des titres de séjour délivrés, quotas de travail selon les besoins des secteurs en tension, regroupement familial conditionné, fin de l'automaticité du droit du sol et suppression de l'aide médicale d'État. Il prévoit la fin de toute régularisation après une entrée irrégulière, le rétablissement du délit de séjour irrégulier, l'allongement de la rétention à 24 mois et l'expulsion systématique des étrangers condamnés pour délits graves. Il entend inscrire dans la Constitution la primauté du droit national sur les décisions européennes en matière migratoire, par référendum, et envisage la sortie de la CEDH en dernier recours.

Le programme fait de la restriction de l'immigration un axe central, avec des mesures d'urgence dès l'été 2024 (suppression du droit du sol, fin des régularisations, restriction du regroupement familial) et des réformes de fond incluant la priorité nationale, au besoin par référendum constitutionnel. L'accès aux prestations sociales serait conditionné à la nationalité ou à une durée de travail en France. Le dépôt des demandes d'asile serait délocalisé dans les ambassades et consulats.

Le programme prône un État régalien renforcé : plan de remise à niveau de la police nationale sur dix ans, retour des forces sur le terrain, préfets dotés de marges locales et polices territoriales décentralisées aux pouvoirs élargis (armement volontaire, qualité d'officier de police judiciaire, accès aux fichiers). Il durcit la réponse pénale — fin des réductions de peine automatiques, peines planchers pour les récidivistes, sanction dès la première infraction — et la justice des mineurs, avec une majorité pénale à 16 ans. La justice verrait son budget rattraper la moyenne européenne et le nombre de procureurs doubler, en contrepartie d'objectifs de délais fixés aux juges. Contre le narcotrafic et l'islamisme, il prévoit cellules anti-stups, confiscations et interdiction des Frères musulmans.

Le programme prône un durcissement généralisé de la réponse pénale : peines planchers, limitation des aménagements de peine, abaissement de la majorité pénale à 16 ans et construction de nouvelles places de prison. Les forces de l'ordre bénéficieraient d'une présomption de légitime défense et chaque commune de plus de 10 000 habitants devrait créer une police municipale. La lutte contre le trafic de drogue serait durcie.

Le programme veut réduire l'État à son cœur régalien et confier le reste aux collectivités. Il remplace départements et régions par 40 à 50 provinces, par référendum constitutionnel, leur transfère l'essentiel des compétences non régaliennes — avec suppression des services déconcentrés correspondants — et un pouvoir réglementaire d'application des lois. La loi serait limitée aux principes fondamentaux, le Parlement doté d'un domaine d'initiative réservé, et le Président recentré sur trois fonctions. Dans la fonction publique, il veut ramener la part des tâches administratives de 33 % à 25 %, systématiser le contrat hors régalien et externaliser au privé ce qui peut l'être.

Le programme veut instaurer le référendum d'initiative citoyenne législatif dans la Constitution et réserver au peuple seul le pouvoir de la modifier par référendum. Il prévoit une rationalisation de l'État : commission d'évaluation des comptes publics, états généraux de la simplification, plan de suppression d'agences publiques et simplification du millefeuille territorial. Une législation spécifique viserait les idéologies islamistes.

Le programme voit l'Union européenne comme un levier de puissance à réformer, en refusant à la fois le fédéralisme et le repli national. Il propose un traité de démocratisation qui renforcerait le Conseil européen et le Parlement face à la Commission, la CJUE et la BCE, et un référendum national en cas de blocage par des règles supranationales. Les fonds de cohésion seraient conditionnés au respect de l'État de droit, les compétences européennes redéfinies, et la coopération concentrée sur des projets concrets entre États volontaires.

Le programme défend une souveraineté nationale stricte en matière de défense : dissuasion nucléaire pleinement souveraine, refus de tout transfert de compétences vers l'Union européenne en défense et diplomatie, et sanctuarisation budgétaire de la Loi de Programmation Militaire. Il propose aussi une renégociation du mandat de la BCE et un rôle accru de la Francophonie dans la politique étrangère.

Le programme rompt avec une politique du logement qu'il juge centrée sur le seul logement social. Sa mesure principale est la suppression de l'article 55 de la loi SRU, qui impose aux communes un quota de logements sociaux. Il envisage de le remplacer, au moins transitoirement, par un objectif plafonné portant sur le flux des constructions, négocié entre l'État et les collectivités.

Le programme aborde le logement principalement par l'abrogation des contraintes du DPE (interdictions de location, obligations de travaux) remplacées par un accompagnement des rénovations, et par une priorité d'accès au logement social pour les travailleurs des secteurs prioritaires.

Le programme veut « rendre aux agriculteurs la liberté de produire » : fin des surtranspositions françaises, clauses miroirs obligatoires sur les importations, PAC recentrée sur la production et l'export, autorisation des nouvelles techniques génomiques et usage des phytosanitaires sur base scientifique. Il propose de transférer une part des charges vers la valeur ajoutée, de rémunérer les services environnementaux des agriculteurs et de relancer l'industrie de transformation et une filière d'engrais azotés décarbonés. Il simplifie le statut de l'exploitation, réduit les normes et défend le stockage de l'eau en bassines lorsqu'il est localement décidé.

Le programme érige les agriculteurs en garants de la souveraineté alimentaire : prix rémunérateurs garantis, étiquetage généralisé de l'origine des produits, et plan « Manger français » imposant 80 % de produits agricoles français dans les cantines d'ici 2027. Les contrôles aux importations seraient renforcés contre les produits ne respectant pas les normes françaises.

Le numérique n'apparaît dans le programme qu'au titre de l'aménagement du territoire : le déploiement de la fibre ou de l'internet par satellite fait partie du plan contre l'enclavement des zones rurales. L'intelligence artificielle et les données sont citées ailleurs comme filières industrielles, outils de sécurité ou de santé.

Le volet culture et médias se limite à deux mesures : la privatisation de l'audiovisuel public et l'expérimentation d'un Service national volontaire du patrimoine dédié à la restauration et à la valorisation du patrimoine bâti et naturel.

Le programme veut relancer une politique familiale nataliste, qu'il estime démantelée depuis 2013. Il propose de déplafonner le quotient familial, d'investir dans les structures d'accueil de la petite enfance et de mener une politique du logement familial.

Ce programme ne formule aucune mesure concrète sur ce thème.