La France insoumise et Union populaire républicaine

Le programme organise une rupture avec le néolibéralisme : révolution fiscale (impôt sur le revenu et CSG à 14 tranches, ISF climatique rétabli, taxe Zucman de 2 % sur les milliardaires, héritage maximal à 12 millions d'euros), mise au pas de la finance (séparation des banques, pôle public bancaire, interdiction des licenciements boursiers) et traitement de la dette par la BCE. Un plan d'investissement de 200 milliards d'euros financerait la bifurcation écologique, avec blocage des prix de première nécessité et protectionnisme aux frontières.

Le programme fait de la sortie de l'euro et du retour à un franc le levier central de sa politique économique, associé au rétablissement immédiat du contrôle des changes et des mouvements de capitaux. Il prévoit une baisse de moitié des charges patronales des PME, la suppression du CICE pour les grandes entreprises, un plan de lutte contre la fraude fiscale et sociale et un réexamen des subventions publiques. La fiscalité est réorientée : baisse de la TVA sur la consommation courante et hausse sur le très grand luxe, contribution de tous les ménages à l'impôt sur le revenu, nouvelles tranches pour les très hauts revenus et annulation de la hausse de la CSG. Plusieurs entreprises de réseau et de service public seraient renationalisées, et les tarifs de l'énergie gelés.

Le programme abroge les réformes Macron du travail : retraite à 60 ans après 40 annuités, retour aux 35 heures effectives (32 heures pour les métiers pénibles), abrogation des ordonnances Pénicaud, de la loi El Khomri et de France Travail. Le SMIC serait porté à 1600 euros net, l'écart de salaires limité de 1 à 20, et une garantie d'emploi proposée à tout chômeur de longue durée. Une sécurité sociale professionnelle attacherait les droits à la personne, et la santé au travail serait renforcée (burn-out reconnu, inspection doublée).

Le programme prévoit une hausse du SMIC brut de 24 % sur le quinquennat, répercutée sur l'échelle des rémunérations de la fonction publique en commençant par les agents de terrain. Il durcit les conditions de l'assurance chômage, avec la suppression des allocations après deux refus d'offre d'emploi, et réduit progressivement les emplois aidés. Il encourage la participation des salariés au capital et la reprise de sites par des coopératives. Sur les retraites, il inscrit la répartition dans la Constitution, arrête les réformes en cours et indexe les pensions sur l'inflation.

Le programme instaure le « 100 % Sécu » : remboursement intégral des soins prescrits et intégration des mutuelles dans la Sécurité sociale. L'hôpital public serait reconstruit (urgences et maternités à moins de 30 minutes, sortie de la tarification à l'activité, plan de recrutement) et les déserts médicaux combattus par la régulation de l'installation des médecins. Un pôle public du médicament relocaliserait la production, le cannabis serait légalisé sous monopole d'État, et la perte d'autonomie serait prise en charge par un service public de la dépendance avec collectivisation des EHPAD lucratifs.

Le programme augmente de 15 % le budget de l'hôpital public dès la première année et vise 265 000 lits en fin de quinquennat, avec un moratoire sur les fermetures d'hôpitaux et de maternités. Il crée un pôle public de recherche et de production de médicaments visant l'autosuffisance en dix ans, et majore de 20 % les actes des médecins exerçant en désert médical. Un volet « libertés » supprime le passe sanitaire, réaffirme par la loi la liberté de prescription et la liberté vaccinale, et interdit la rémunération des médecins hospitaliers par les laboratoires. Pour le handicap, l'AAH est revalorisée de 20 % et déconjugalisée, et le quota d'emplois porté à 7 % dans les grandes entreprises.

Le programme reconstruit l'école publique : gratuité réelle (cantines, transport, fournitures), effectifs réduits sous la moyenne européenne, scolarité obligatoire jusqu'à 18 ans et abrogation des réformes Macron (Choc des savoirs, Parcoursup, réformes du lycée). L'enseignement supérieur deviendrait gratuit de la licence au doctorat. Un service public de la petite enfance ouvrirait 500 000 places en crèche, et une conscription citoyenne de neuf mois rémunérée au SMIC remplacerait le SNU. Le sport serait libéré de l'argent avec 4h d'EPS hebdomadaires.

Le programme veut une « école de l'effort » : rétablissement du cadre national du baccalauréat, de la notation, du classement et des remises de prix, et 80 % du temps de l'école primaire consacré aux savoirs fondamentaux. Il réduit l'usage des écrans, applique strictement l'interdiction du téléphone, sanctionne toute agression contre un enseignant et rétablit le régime déclaratif de l'instruction en famille. La recherche voit son budget augmenter de 50 % et se concentrer sur de grands projets, tandis que l'enseignement supérieur revient au français. Pour la jeunesse, les bourses sont revalorisées de 25 % et les repas à 1 € pérennisés.

La planification écologique structure tout le programme : la « règle verte » (ne pas prélever plus que ce que la nature reconstitue) serait constitutionnalisée, les ambitions climatiques relevées à -65 % d'émissions en 2030, et un objectif de 100 % d'énergies renouvelables fixé pour 2050 avec sortie du nucléaire. EDF, Engie, la SNCF et les autoroutes seraient renationalisés. L'eau deviendrait un bien commun constitutionnel géré en régies publiques, 700 000 logements seraient isolés par an, et la condition animale protégée (interdiction des fermes-usines, de la corrida et de la fourrure).

Le programme fait de la relocalisation de la production, rendue possible par le contrôle des mouvements de marchandises et de capitaux, son premier levier écologique, en rappelant que les importations pèsent 57 % de l'empreinte du pays. Il mise sur le rail : ferroutage avec un objectif de 70 % sur les grands axes, interdiction de fermer les petites lignes et encadrement des prix des trains. Une écotaxe sur les poids lourds étrangers financerait ces mesures. Contre l'artificialisation des sols, il instaure un moratoire de cinq ans sur les zones commerciales périphériques des villes moyennes.

Le programme défend une politique migratoire « humaniste et réaliste » : traiter les causes des migrations (guerres, accords commerciaux inégaux, climat), faciliter l'accès aux visas et régulariser travailleurs, étudiants et parents d'enfants scolarisés, avec la carte de dix ans comme titre de référence. Les dernières lois asile-immigration seraient abrogées, le règlement Dublin suspendu, les accords du Touquet renégociés, et un statut de détresse environnementale créé. Le droit du sol intégral serait rétabli.

Le programme veut un « coup d'arrêt à l'immigration subie » dès la première année, en sortant de l'espace Schengen pour rétablir les contrôles à toutes les frontières et en dénonçant le pacte de Marrakech. Il vise un taux d'exécution des expulsions d'au moins 75 %, sanctionne les pays qui refusent les reconduites et crée un délit visant les associations accusées d'aider au contournement de la loi. La France se retirerait de certains articles de la CEDH. Un référendum avant fin 2022 trancherait le regroupement familial et le droit du sol, et la naturalisation serait réservée aux personnes manifestant une volonté d'assimilation.

Le programme refonde la police autour de la proximité : rétablissement de la police de proximité, démantèlement des BAC et BRAV-M, formation des gardiens de la paix portée à deux ans, et remplacement de l'IGPN par une autorité indépendante. Les armes de maintien de l'ordre controversées (tasers, LBD, nasse) seraient interdites, ainsi que la reconnaissance faciale. La justice serait reconstruite par des moyens accrus, le rétablissement des jurés populaires, une régulation contraignante de la surpopulation carcérale et le rattachement de la police judiciaire à l'autorité judiciaire.

Le programme augmente de 20 % les budgets de la police et de la justice pour que toute condamnation soit exécutée, et rétablit une police de proximité dans les quartiers. Il durcit la réponse pénale : présentation systématique des suspects de violences à un juge, fin de l'aménagement automatique des peines de moins d'un an, peines planchers pour les récidivistes, travail obligatoire en prison et fin des crédits automatiques de peine. Contre le terrorisme, il reconstitue un renseignement intérieur de terrain, instaure la perpétuité incompressible, propose la déchéance de nationalité et interdit le financement étranger des lieux de culte.

Le programme fait du passage à la 6e République son axe central : une Assemblée constituante serait convoquée par référendum, le régime deviendrait parlementaire (proportionnelle, fin du 49.3) et l'intervention populaire serait généralisée (RIC, vote à 16 ans, vote blanc reconnu). Un plan de séparation de l'argent et de l'État vise lobbys, conflits d'intérêts et cabinets de conseil. L'organisation territoriale serait recentrée sur les communes, avec l'abrogation de la loi NOTRe, et la laïcité appliquée strictement jusqu'à l'abrogation du concordat d'Alsace-Moselle.

Le programme propose une série de révisions constitutionnelles soumises à référendum : référendum d'initiative citoyenne, référendum obligatoire pour toute révision, suppression des références à la construction européenne, retour au septennat, proportionnelle partielle et Cour constitutionnelle remplaçant le Conseil constitutionnel. Il réduit de 35 % le nombre de parlementaires, supprime les conseils régionaux, divise par deux les conseillers départementaux et abolit le financement public des partis. Il interdit les machines à voter et le recours aux cabinets de conseil quand l'administration peut s'en charger. Il prévoit aussi d'inscrire dans la Constitution la propriété nationale des grands services publics et l'interdiction des confinements généralisés.

Le programme prône le non-alignement : retrait du commandement intégré de l'OTAN puis de l'organisation, refus de toute intervention sans mandat de l'ONU et diplomatie « altermondialiste ». Face à l'Union européenne, une stratégie plan A / plan B combinerait renégociation des traités et désobéissance assumée aux règles incompatibles (libre-échange, concurrence, règles budgétaires). Le programme reconnaît l'État de Palestine, exige des sanctions contre le gouvernement israélien, défend un cadre de paix en Ukraine, et porte la création d'un crime d'écocide et de tribunaux internationaux climatique et économique.

La sortie de l'Union européenne, de l'euro et de l'OTAN est le préalable revendiqué de tout le programme, qui en fait la condition d'application de ses autres engagements. En diplomatie, il prône une « puissance d'équilibre » : fin des sanctions décidées sous l'influence des États-Unis, notamment contre la Russie, rapprochement avec les BRICS, Parlement de la Francophonie et partenariat franco-britannique. Il cesse les négociations des traités de libre-échange transcontinentaux et dénonce le CETA. Le budget de la défense passerait à 3 % du PIB, avec des armées recentrées sur l'espace, la mer et le cyber.

Le programme rend le droit au logement effectif : interdiction des expulsions sans relogement, garantie universelle des loyers, construction de 200 000 logements publics par an et encadrement des loyers partout (à la baisse dans les grandes villes). Le quota SRU passerait à 30 %, les logements vides seraient réquisitionnés, les locations Airbnb limitées à 60 jours par an, et la concentration immobilière plafonnée à cinq logements transmissibles par héritage.

Le programme met en chantier 80 000 logements supplémentaires par an, en partie financés par les sommes non versées à l'Union européenne, sous forme de programmes sociaux dont une part serait vendue en accession à la propriété. Il limite les achats immobiliers d'investisseurs étrangers dans les zones tendues grâce au contrôle des capitaux. Il durcit la lutte contre le squat : délai de flagrance porté de 48 heures à 7 jours, procédure judiciaire d'expulsion en moins de trois mois et dissolution d'associations qui accompagnent les squatteurs.

Le programme engage une révolution agricole vers l'agriculture écologique et paysanne : 300 000 emplois agricoles créés, prix planchers rémunérateurs, réforme agraire pour installer de nouveaux paysans et zéro artificialisation nette des sols dès 2027. Le glyphosate et les néonicotinoïdes seraient interdits immédiatement, la PAC refondue, et un protectionnisme écologique appliqué aux importations. Les marges de l'agro-industrie et de la grande distribution seraient encadrées, et la restauration collective passerait au 100 % bio et local.

Le programme remplace la politique agricole commune par une politique agricole nationale, qui viserait une hausse de 25 % des revenus des agriculteurs, retraités compris, et l'autosuffisance alimentaire. Il interdit le glyphosate et les pesticides dangereux, sans perte de revenus pour les exploitants, et exonère de TVA les produits vendus en circuit court et ceux de l'agriculture biologique. Sur le bien-être animal, il interdit les élevages en batterie et industriels, favorise le plein air et alourdit les peines pour maltraitance.

Le programme fait du numérique un bien commun : accès minimal gratuit à Internet, couverture fibre intégrale, droit au chiffrement constitutionnalisé, cloud public souverain et généralisation des logiciels libres dans les administrations. Les GAFAM seraient contraints (hébergement en France, neutralité du Net) et certains usages de l'IA interdits. Côté médias, une loi anti-concentration démantèlerait les empires médiatiques et les présidents de l'audiovisuel public seraient élus au Parlement. Le budget culture atteindrait 1 % du PIB.

Le volet culturel fait du patrimoine une grande priorité nationale : les fonds de restauration seraient multipliés par dix et ceux d'entretien des monuments par huit d'ici 2025, et trois musées nationaux seraient créés en région, dont un musée Léonard de Vinci à Chambord accueillant La Joconde. Pour les médias, le programme interdit la concentration entre les mains de grands groupes et crée un statut de la presse et une Cour supérieure de l'audiovisuel. Sur le numérique, il taxe les profits des GAFAM réalisés en France, oriente les administrations vers les logiciels français ou libres, inscrit la neutralité du net dans la loi et interdit aux plateformes de censurer des responsables politiques hors cadre légal.

Le programme consacre un volet complet aux droits et égalités : loi-cadre contre le sexisme dotée de 2,6 milliards d'euros, parité imposée dans toutes les institutions, sanctions renforcées sur l'égalité salariale et congé parental identique et obligatoire pour les deux parents. Un plan global contre les discriminations s'appuierait sur le testing généralisé et un Commissariat à l'égalité. Les droits nouveaux incluent la constitutionnalisation du droit de mourir dans la dignité, la libre modification du sexe à l'état civil et un plan d'éradication des violences anti-LGBTI.

La politique familiale étend les allocations familiales dès le premier enfant et les revalorise pour le deuxième et le troisième, rémunère le congé parental par la CAF et crée 150 000 places de crèche en cinq ans. Le programme récompense par un abattement de charges les entreprises qui respectent l'égalité salariale entre femmes et hommes, et veille à l'application des protections des femmes victimes de violences. Il supprime les subventions publiques aux collectifs qu'il qualifie de communautaristes, racialistes ou séparatistes.