Nouvelle Énergie et Place publique

Le programme fait de la maîtrise des déficits et de la dette un préalable : règle d'or limitant les déficits de fonctionnement, plan de cinq ans contre les gaspillages et doublons, et réduction des dépenses publiques de l'ordre de 8 points de PIB en dix ans. Côté entreprises, il veut diviser par deux les impôts de production (suppression de la C3S et, le cas échéant, de la CVAE) et réformer les droits de succession sur les entreprises. La réindustrialisation passe par des filières d'avenir organisées en clusters (robotique, énergie, cybersécurité, intelligence artificielle).

Le programme renoue avec le pilotage public du développement industriel : protectionnisme ciblé, « Fabriqué en France », « Buy European Act », reprise d'entreprises par les salariés (SCOP), fonds régionaux d'entrée au capital et outils de défense commerciale renforcés. La fiscalité est rééquilibrée entre travail, capital et héritage, avec taxation des superprofits, effort ciblé sur les très hauts patrimoines et refonte du Crédit d'Impôt Recherche.

Le programme vise le plein-emploi par l'assouplissement du droit du travail, avec un contrat unique fusionnant CDI et CDD pour les nouveaux emplois, et par des allègements ciblés de charges (emploi à domicile au niveau du SMIC, charges négatives pour l'embauche d'allocataires du RSA de longue durée). Sur les retraites, il fixe l'âge légal à 65 ans comme préalable, puis propose un système mixte : un socle par répartition dès 65 ans complété par un minimum vieillesse de 1 000 euros, et le basculement des autres régimes vers la capitalisation, gérée par une agence publique unique.

Le programme veut « remettre les travailleurs au cœur du contrat social » : conférences salariales par branche, SMIC à 1 600 euros net en deux ans, limitation des écarts de salaires, revalorisation des fonctionnaires (point d'indice indexé). Il démocratise l'entreprise (ESS, salariés dans les conseils d'administration, priorité aux accords de branche), garantit un droit à l'emploi via Territoires Zéro Chômeur, abroge la réforme des retraites de 2023 et crée un Haut Conseil du Pilotage des Retraites.

Le programme attribue la crise du système de santé à l'organisation et à la bureaucratie plutôt qu'aux moyens. Il maintient la liberté d'installation des médecins avec un conventionnement différencié selon les zones, double le nombre d'étudiants en médecine d'ici 2030 et multiplie les incitations fiscales à l'installation en zone sous-dense. Il supprime les ARS au profit des préfets et des élus, rend aux maires la présidence des conseils d'administration des hôpitaux et organise l'offre par communautés soignantes à l'échelle de l'ancien canton. Il mise sur la prévention évaluée par indicateurs, l'élargissement des compétences paramédicales, le Dossier médical partagé obligatoire et la relocalisation de la production de médicaments.

Le programme veut bâtir le système de santé du XXIe siècle dans l'esprit de 1945 : modèle coopératif piloté localement par des Projets territoriaux de Santé, fin de la tarification à l'acte à l'hôpital, virage de la prévention (sortie de l'ONDAM annuel, priorité à la santé mentale des jeunes). Il simplifie la protection sociale en allant vers une Sécurité sociale unique et un minimum social unique accessible dès 18 ans.

Le programme veut rebâtir une école de l'exigence et du mérite en libéralisant son organisation : suppression de la carte scolaire, chèque-éducation valable dans le public comme dans le privé, autonomie des chefs d'établissement pour recruter, gérer leur budget et refuser des élèves perturbateurs. Il recentre les programmes sur les fondamentaux et les humanités, crée un certificat de fin de primaire conditionnant l'entrée au collège et des examens nationaux rendant public le niveau de chaque école. Les enseignants verraient leur rémunération augmenter de 20 % en cinq ans, sous conditions, et relèveraient progressivement d'un corps unique de contractuels.

Le programme veut libérer la puissance de la science (financement durable des laboratoires, doublement d'Horizon Europe, programme « France Libertés » d'accueil de chercheurs menacés) et refonder l'université (révision de Parcoursup, encadrement du privé lucratif, capital formation universel). À l'école, il réduit les effectifs en primaire, revalorise les enseignants sur 5 ans, intègre le privé sous contrat à la carte scolaire, défend les écoles rurales et instaure un module obligatoire d'éducation aux médias.

Le programme revendique une écologie de la technologie et de la croissance, opposée à la décroissance, avec l'ambition de faire de la France le leader « bas carbone » du G20. Il donne la priorité au nucléaire — prolongation des réacteurs à 60 ans, nouveaux EPR, petits réacteurs, recherche sur le traitement des déchets — et ramène les énergies renouvelables dans le droit commun des prix et de l'urbanisme. Il prône une fiscalité carbone à prélèvements constants et redistribuée, des filières industrielles du captage de CO2 et de l'hydrogène, et une action internationale ciblée sur les « super-pollueurs ».

Le programme porte une révolution écologique populaire et territorialisée : industrie de la sobriété et économie circulaire, voiture électrique abordable en leasing social, relocalisation des batteries, plan d'investissement dans les renouvelables complété par le nucléaire pilotable, et baisse des prix de l'électricité. Une grande loi Climat fixe une trajectoire de −90 % en 2040, complétée par un plan rail, un ticket climat, la taxation des transports polluants, la défense de la condition animale, des forêts, des océans et l'élimination des pesticides dangereux.

Le programme vise une réduction forte de l'immigration : division par huit des titres de séjour délivrés, quotas de travail selon les besoins des secteurs en tension, regroupement familial conditionné, fin de l'automaticité du droit du sol et suppression de l'aide médicale d'État. Il prévoit la fin de toute régularisation après une entrée irrégulière, le rétablissement du délit de séjour irrégulier, l'allongement de la rétention à 24 mois et l'expulsion systématique des étrangers condamnés pour délits graves. Il entend inscrire dans la Constitution la primauté du droit national sur les décisions européennes en matière migratoire, par référendum, et envisage la sortie de la CEDH en dernier recours.

Le programme défend une politique migratoire humaine et efficace : force européenne de sauvetage en mer, harmonisation des procédures d'asile et fin du système de Dublin, voies légales d'immigration de travail. Il abroge la loi immigration de 2024, crée des guichets uniques pour primo-arrivants sur le modèle portugais, généralise la carte de séjour pluriannuelle et met fin à la politique du chiffre sur les OQTF.

Le programme prône un État régalien renforcé : plan de remise à niveau de la police nationale sur dix ans, retour des forces sur le terrain, préfets dotés de marges locales et polices territoriales décentralisées aux pouvoirs élargis (armement volontaire, qualité d'officier de police judiciaire, accès aux fichiers). Il durcit la réponse pénale — fin des réductions de peine automatiques, peines planchers pour les récidivistes, sanction dès la première infraction — et la justice des mineurs, avec une majorité pénale à 16 ans. La justice verrait son budget rattraper la moyenne européenne et le nombre de procureurs doubler, en contrepartie d'objectifs de délais fixés aux juges. Contre le narcotrafic et l'islamisme, il prévoit cellules anti-stups, confiscations et interdiction des Frères musulmans.

Le programme reconstruit l'autorité républicaine par la prévention et la justice de proximité : police de proximité centrée sur la médiation, programme d'intervention rapide contre la délinquance, moyens d'enquête renforcés contre le narcotrafic (TRACFIN, parquet financier européen), convention citoyenne sur le cannabis. La justice est rendue plus proche (choc de proximité, doublement des Maisons du droit, justice restaurative) et la surpopulation carcérale combattue.

Le programme veut réduire l'État à son cœur régalien et confier le reste aux collectivités. Il remplace départements et régions par 40 à 50 provinces, par référendum constitutionnel, leur transfère l'essentiel des compétences non régaliennes — avec suppression des services déconcentrés correspondants — et un pouvoir réglementaire d'application des lois. La loi serait limitée aux principes fondamentaux, le Parlement doté d'un domaine d'initiative réservé, et le Président recentré sur trois fonctions. Dans la fonction publique, il veut ramener la part des tâches administratives de 33 % à 25 %, systématiser le contrat hors régalien et externaliser au privé ce qui peut l'être.

Le programme engage une refondation démocratique : vote de confiance du Premier ministre, motion de censure constructive et fin du 49.3, proportionnelle immédiate, suppression de l'article 16 et convention citoyenne préfigurant une assemblée constituante. Il redonne le pouvoir aux citoyens (droit d'initiative citoyenne, vote à 16 ans, décentralisation), sauve les services publics (fin de la dépendance aux cabinets de conseil, lutte contre le pantouflage), réaffirme la laïcité et s'attaque à la vie chère en Outre-mer.

Le programme voit l'Union européenne comme un levier de puissance à réformer, en refusant à la fois le fédéralisme et le repli national. Il propose un traité de démocratisation qui renforcerait le Conseil européen et le Parlement face à la Commission, la CJUE et la BCE, et un référendum national en cas de blocage par des règles supranationales. Les fonds de cohésion seraient conditionnés au respect de l'État de droit, les compétences européennes redéfinies, et la coopération concentrée sur des projets concrets entre États volontaires.

Place publique fait de la souveraineté européenne la condition de la puissance française : adaptation de la défense à la guerre de haute intensité, fonds européen de défense de 500 milliards par emprunt commun, extension de la dissuasion nucléaire française et bond fédéral (traité de réunification, majorité qualifiée, budget de l'Union accru). En diplomatie, le programme renforce l'aide à l'Ukraine, reconnaît l'État palestinien, porte l'APD à 0,7 % du RNB et met la puissance commerciale de l'UE au service des droits humains.

Le programme rompt avec une politique du logement qu'il juge centrée sur le seul logement social. Sa mesure principale est la suppression de l'article 55 de la loi SRU, qui impose aux communes un quota de logements sociaux. Il envisage de le remplacer, au moins transitoirement, par un objectif plafonné portant sur le flux des constructions, négocié entre l'État et les collectivités.

Le programme propose un « plan Marshall » pour le logement : fonds national d'acquisition foncière, développement de masse du Bail Réel Solidaire, accélération de la rénovation des passoires thermiques, lutte contre la vacance spéculative et encadrement des loyers en zone tendue. Il étend le dispositif Visale, abroge la loi Kasbarian, régule les meublés touristiques et lance un programme « logement d'abord » contre le sans-abrisme.

Le programme veut « rendre aux agriculteurs la liberté de produire » : fin des surtranspositions françaises, clauses miroirs obligatoires sur les importations, PAC recentrée sur la production et l'export, autorisation des nouvelles techniques génomiques et usage des phytosanitaires sur base scientifique. Il propose de transférer une part des charges vers la valeur ajoutée, de rémunérer les services environnementaux des agriculteurs et de relancer l'industrie de transformation et une filière d'engrais azotés décarbonés. Il simplifie le statut de l'exploitation, réduit les normes et défend le stockage de l'eau en bassines lorsqu'il est localement décidé.

Le programme refonde la politique agricole au bénéfice de la majorité des agriculteurs et pêcheurs : réforme de la PAC en rompant avec les aides à l'hectare et en plafonnant les aides, revenu de transition écologique, exclusion des méga-chalutiers, réduction des intrants chimiques. Il impose des mesures miroirs et s'oppose au Mercosur, garantit des prix planchers en finissant avec les contournements d'EGALIM, et fait de la cantine un lieu d'accès universel à une alimentation bio et locale.

Le numérique n'apparaît dans le programme qu'au titre de l'aménagement du territoire : le déploiement de la fibre ou de l'internet par satellite fait partie du plan contre l'enclavement des zones rurales. L'intelligence artificielle et les données sont citées ailleurs comme filières industrielles, outils de sécurité ou de santé.

Le programme entend reprendre le pouvoir numérique : Agence industrielle du numérique et de l'IA financée par une hausse de la taxe GAFAM, traité international de l'IA, sortie de la dépendance aux GAFAM en 5 ans. Il régule durement les plateformes (algorithmes toxiques, autorité de protection des mineurs, interdiction des réseaux sociaux avant 15 ans, bannissement de TikTok) et défend une politique culturelle ambitieuse (PACT, exception culturelle européenne, statut des artistes-auteurs face à l'IA générative).

Le programme veut relancer une politique familiale nataliste, qu'il estime démantelée depuis 2013. Il propose de déplafonner le quotient familial, d'investir dans les structures d'accueil de la petite enfance et de mener une politique du logement familial.

Le programme protège face aux difficultés de la vie et porte l'égalité : soutien aux proches aidants, recentrage des EHPAD, sortie de la protection de l'enfance de la logique de profit, encadrement des crèches privées, transfert des missions des MDPH à la Sécurité sociale. Il bâtit un pacte d'égalité pour les femmes (plan d'un milliard contre les violences, définition du viol fondée sur le consentement, congé menstruel, droit opposable à la garde), défend les droits LGBTQIA+ et combat toutes les discriminations.