Nouvelle Énergie et Parti communiste français

Le programme fait de la maîtrise des déficits et de la dette un préalable : règle d'or limitant les déficits de fonctionnement, plan de cinq ans contre les gaspillages et doublons, et réduction des dépenses publiques de l'ordre de 8 points de PIB en dix ans. Côté entreprises, il veut diviser par deux les impôts de production (suppression de la C3S et, le cas échéant, de la CVAE) et réformer les droits de succession sur les entreprises. La réindustrialisation passe par des filières d'avenir organisées en clusters (robotique, énergie, cybersécurité, intelligence artificielle).

Le programme entend « prendre le pouvoir sur l'utilisation de l'argent » : nationalisation de groupes stratégiques et constitution d'un pôle financier public (BNP, Société générale, Axa), crédits bonifiés aux PME et fonds public géré par la Caisse des dépôts. La fiscalité est profondément redistribuée : impôt sur les sociétés progressif, suppression du CICE et du CIR, rétablissement et triplement de l'ISF, IR à 15 tranches, réforme des successions et lutte renforcée contre la fraude fiscale.

Le programme vise le plein-emploi par l'assouplissement du droit du travail, avec un contrat unique fusionnant CDI et CDD pour les nouveaux emplois, et par des allègements ciblés de charges (emploi à domicile au niveau du SMIC, charges négatives pour l'embauche d'allocataires du RSA de longue durée). Sur les retraites, il fixe l'âge légal à 65 ans comme préalable, puis propose un système mixte : un socle par répartition dès 65 ans complété par un minimum vieillesse de 1 000 euros, et le basculement des autres régimes vers la capitalisation, gérée par une agence publique unique.

Le programme propose une « révolution du travail » articulée autour d'une sécurité de l'emploi et de la formation rendant effectif le droit universel à l'emploi. Il augmente fortement les salaires (SMIC à 1 600 euros net), abroge les réformes du droit du travail récentes, rétablit la retraite à 60 ans à taux plein et instaure la semaine de 32 heures. Les salarié·e·s obtiennent des droits décisionnels nouveaux (droit de veto suspensif, préemption) et les travailleurs des plateformes un statut protecteur.

Le programme attribue la crise du système de santé à l'organisation et à la bureaucratie plutôt qu'aux moyens. Il maintient la liberté d'installation des médecins avec un conventionnement différencié selon les zones, double le nombre d'étudiants en médecine d'ici 2030 et multiplie les incitations fiscales à l'installation en zone sous-dense. Il supprime les ARS au profit des préfets et des élus, rend aux maires la présidence des conseils d'administration des hôpitaux et organise l'offre par communautés soignantes à l'échelle de l'ancien canton. Il mise sur la prévention évaluée par indicateurs, l'élargissement des compétences paramédicales, le Dossier médical partagé obligatoire et la relocalisation de la production de médicaments.

Le programme vise une reconquête de la Sécurité sociale et du service public de santé : prise en charge à 100 %, suppression des franchises et dépassements d'honoraires, lutte contre les déserts médicaux. L'hôpital public est relancé (100 000 emplois, fin de la T2A), un pôle public du médicament est créé via la nationalisation de Sanofi, et le grand âge bénéficie d'un service public dédié avec 300 000 emplois en Ehpad.

Le programme veut rebâtir une école de l'exigence et du mérite en libéralisant son organisation : suppression de la carte scolaire, chèque-éducation valable dans le public comme dans le privé, autonomie des chefs d'établissement pour recruter, gérer leur budget et refuser des élèves perturbateurs. Il recentre les programmes sur les fondamentaux et les humanités, crée un certificat de fin de primaire conditionnant l'entrée au collège et des examens nationaux rendant public le niveau de chaque école. Les enseignants verraient leur rémunération augmenter de 20 % en cinq ans, sous conditions, et relèveraient progressivement d'un corps unique de contractuels.

Le programme fait de la jeunesse une grande cause nationale : suppression de Parcoursup et de la sélection à l'université, reconstruction d'un enseignement supérieur public (budget porté à 20 milliards, 10 000 enseignants-chercheurs), revenu étudiant de 850 euros. À l'école, le temps scolaire est augmenté, le budget de l'Éducation nationale progresse de 45 %, les effectifs par classe sont réduits et 90 000 enseignants sont recrutés.

Le programme revendique une écologie de la technologie et de la croissance, opposée à la décroissance, avec l'ambition de faire de la France le leader « bas carbone » du G20. Il donne la priorité au nucléaire — prolongation des réacteurs à 60 ans, nouveaux EPR, petits réacteurs, recherche sur le traitement des déchets — et ramène les énergies renouvelables dans le droit commun des prix et de l'urbanisme. Il prône une fiscalité carbone à prélèvements constants et redistribuée, des filières industrielles du captage de CO2 et de l'hydrogène, et une action internationale ciblée sur les « super-pollueurs ».

Le programme propose un nouveau modèle de développement écologique doté de 140 milliards d'euros par an (recommandations du GIEC). L'énergie repose sur un mix 100 % public et décarboné (renationalisation d'EDF et Engie, six EPR, hydraulique) et un pôle public de l'énergie. Les transports sont remis en gestion publique (SNCF renationalisée, autoroutes nationalisées, gratuité urbaine), et la biodiversité, les forêts et les océans bénéficient de protections renforcées.

Le programme vise une réduction forte de l'immigration : division par huit des titres de séjour délivrés, quotas de travail selon les besoins des secteurs en tension, regroupement familial conditionné, fin de l'automaticité du droit du sol et suppression de l'aide médicale d'État. Il prévoit la fin de toute régularisation après une entrée irrégulière, le rétablissement du délit de séjour irrégulier, l'allongement de la rétention à 24 mois et l'expulsion systématique des étrangers condamnés pour délits graves. Il entend inscrire dans la Constitution la primauté du droit national sur les décisions européennes en matière migratoire, par référendum, et envisage la sortie de la CEDH en dernier recours.

Le programme défend une politique d'humanité envers les migrants : régularisation des travailleurs sans-papiers, renforcement de l'accueil des réfugiés, fermeture des centres de rétention administrative et ouverture de voies légales et sécurisées. Il dénonce les accords du Touquet et de Dublin et appelle à redéfinir les missions de Frontex.

Le programme prône un État régalien renforcé : plan de remise à niveau de la police nationale sur dix ans, retour des forces sur le terrain, préfets dotés de marges locales et polices territoriales décentralisées aux pouvoirs élargis (armement volontaire, qualité d'officier de police judiciaire, accès aux fichiers). Il durcit la réponse pénale — fin des réductions de peine automatiques, peines planchers pour les récidivistes, sanction dès la première infraction — et la justice des mineurs, avec une majorité pénale à 16 ans. La justice verrait son budget rattraper la moyenne européenne et le nombre de procureurs doubler, en contrepartie d'objectifs de délais fixés aux juges. Contre le narcotrafic et l'islamisme, il prévoit cellules anti-stups, confiscations et interdiction des Frères musulmans.

Le programme refonde la police autour d'une police de proximité (30 000 agents) avec une instance indépendante de contrôle, combat les violences racistes et les contrôles au faciès par un récépissé. La justice est sauvée par un plan dédié (Conseil supérieur de la justice, suppression du verrou de Bercy) et l'institution carcérale est humanisée, avec priorité aux alternatives à l'incarcération plutôt qu'aux nouvelles prisons.

Le programme veut réduire l'État à son cœur régalien et confier le reste aux collectivités. Il remplace départements et régions par 40 à 50 provinces, par référendum constitutionnel, leur transfère l'essentiel des compétences non régaliennes — avec suppression des services déconcentrés correspondants — et un pouvoir réglementaire d'application des lois. La loi serait limitée aux principes fondamentaux, le Parlement doté d'un domaine d'initiative réservé, et le Président recentré sur trois fonctions. Dans la fonction publique, il veut ramener la part des tâches administratives de 33 % à 25 %, systématiser le contrat hors régalien et externaliser au privé ce qui peut l'être.

Le programme propose une nouvelle République : suppression de l'élection présidentielle au suffrage universel et primauté du Parlement, abrogation du 49-3 et de l'article 40, proportionnelle intégrale, droits de pétition et de référendum citoyens. Il revalorise la fonction publique (500 000 emplois, fin des cabinets de conseil), abroge les lois de décentralisation NOTRe et MAPTAM, réaffirme la laïcité et défend l'Outre-mer.

Le programme voit l'Union européenne comme un levier de puissance à réformer, en refusant à la fois le fédéralisme et le repli national. Il propose un traité de démocratisation qui renforcerait le Conseil européen et le Parlement face à la Commission, la CJUE et la BCE, et un référendum national en cas de blocage par des règles supranationales. Les fonds de cohésion seraient conditionnés au respect de l'État de droit, les compétences européennes redéfinies, et la coopération concentrée sur des projets concrets entre États volontaires.

Le programme veut transformer l'Europe « de fond en comble » et redonner à la France une voix indépendante : levée des brevets sur les vaccins, fin du pacte de stabilité et des 3 % de déficit, contrôle démocratique de la BCE, lutte contre les paradis fiscaux (taux minimum de 25 %). En matière de défense et de diplomatie, il prévoit la sortie de l'OTAN, la signature du TIAN, le désengagement du Sahel, une aide publique au développement portée à 0,7 % et la reconnaissance de l'État de Palestine.

Le programme rompt avec une politique du logement qu'il juge centrée sur le seul logement social. Sa mesure principale est la suppression de l'article 55 de la loi SRU, qui impose aux communes un quota de logements sociaux. Il envisage de le remplacer, au moins transitoirement, par un objectif plafonné portant sur le flux des constructions, négocié entre l'État et les collectivités.

Le programme défend une conception généraliste du logement social et un service public du logement à trois pôles (financier, construction, foncier). La loi Elan est abrogée, la vente de logements sociaux interdite, les loyers encadrés (plafond de 20 % des revenus), 200 000 logements sociaux construits par an et 700 000 logements rénovés annuellement. Les saisies, expulsions et coupures d'énergie sont interdites pour les personnes en difficulté.

Le programme veut « rendre aux agriculteurs la liberté de produire » : fin des surtranspositions françaises, clauses miroirs obligatoires sur les importations, PAC recentrée sur la production et l'export, autorisation des nouvelles techniques génomiques et usage des phytosanitaires sur base scientifique. Il propose de transférer une part des charges vers la valeur ajoutée, de rémunérer les services environnementaux des agriculteurs et de relancer l'industrie de transformation et une filière d'engrais azotés décarbonés. Il simplifie le statut de l'exploitation, réduit les normes et défend le stockage de l'eau en bassines lorsqu'il est localement décidé.

Le programme défend une agriculture paysanne par une loi d'orientation garantissant des prix rémunérateurs et l'installation de jeunes paysans. Il réoriente la PAC vers les premiers hectares avec un plafonnement des aides, double la dotation d'installation, aligne les retraites agricoles sur le régime commun et remet en cause les accords de libre-échange en sortant l'agriculture de l'OMC.

Le numérique n'apparaît dans le programme qu'au titre de l'aménagement du territoire : le déploiement de la fibre ou de l'internet par satellite fait partie du plan contre l'enclavement des zones rurales. L'intelligence artificielle et les données sont citées ailleurs comme filières industrielles, outils de sécurité ou de santé.

Le programme protège la création et la diversité culturelle face à la financiarisation et à l'industrie numérique nord-américaine : ministère de la Culture doté de 1 % du PIB, consolidation de l'intermittence, statut des artistes-auteurs. Une loi contre les concentrations dans les médias et un Conseil national des médias garantiraient le pluralisme, et les plateformes seraient contraintes de supprimer les contenus haineux.

Le programme veut relancer une politique familiale nataliste, qu'il estime démantelée depuis 2013. Il propose de déplafonner le quotient familial, d'investir dans les structures d'accueil de la petite enfance et de mener une politique du logement familial.

Le programme porte une « révolution féministe » (ministère des Droits des femmes, milliard contre les violences, égalité salariale en un an, IVG dans la Constitution, abolition de la prostitution) et l'égalité réelle. Il garantit de nouveaux droits aux personnes handicapées (AAH déconjugalisée, prestation universelle d'autonomie), protège l'enfance (fin des sorties sèches de l'ASE, repas à 1 euro), combat le racisme et les LGBTQI-phobies et ouvre l'adoption et la PMA à toutes et tous.