Les Ruches et Union populaire républicaine

Le programme veut reprendre le contrôle de la monnaie : gouverneur de la Banque de France élu, circuit du Trésor rétabli, contrôle des changes et des capitaux, objectifs d'inflation relevés. Un Commissaire du Plan préparerait un budget quinquennal, et des banques publiques sectorielles naîtraient de la fusion de la BPI et de la Caisse des dépôts. La fiscalité serait profondément simplifiée — près de 300 taxes et cotisations supprimées, TVA sociale, baisse des prélèvements sauf pour le dernier décile — tandis que l'héritage serait exonéré pour 90 % des foyers et confiscatoire au-delà de 100 millions, avec retour de l'ISF. Réindustrialisation par filières, préférence nationale dans la commande publique et expropriation de CMA CGM complètent le volet.

Le programme fait de la sortie de l'euro et du retour à un franc le levier central de sa politique économique, associé au rétablissement immédiat du contrôle des changes et des mouvements de capitaux. Il prévoit une baisse de moitié des charges patronales des PME, la suppression du CICE pour les grandes entreprises, un plan de lutte contre la fraude fiscale et sociale et un réexamen des subventions publiques. La fiscalité est réorientée : baisse de la TVA sur la consommation courante et hausse sur le très grand luxe, contribution de tous les ménages à l'impôt sur le revenu, nouvelles tranches pour les très hauts revenus et annulation de la hausse de la CSG. Plusieurs entreprises de réseau et de service public seraient renationalisées, et les tarifs de l'énergie gelés.

Le programme fond les organismes de l'emploi et de la formation en un grand service public, supprime le CPF, les OPCO et les cotisations de formation, et unifie salariés et indépendants dans un statut social unique attaché à la personne. Il combine des mesures de protection — SMIC porté à 1 500 € net, préemption salariale en coopérative, représentation obligatoire des salariés aux conseils d'administration — et des mesures de flexibilité : licenciement simple avec préavis soumis à référendum, chômage dégressif dès la première année, suppression de la prime d'activité. Les régimes de retraite seraient alignés, publics et privés, et la syndicalisation rendue obligatoire.

Le programme prévoit une hausse du SMIC brut de 24 % sur le quinquennat, répercutée sur l'échelle des rémunérations de la fonction publique en commençant par les agents de terrain. Il durcit les conditions de l'assurance chômage, avec la suppression des allocations après deux refus d'offre d'emploi, et réduit progressivement les emplois aidés. Il encourage la participation des salariés au capital et la reprise de sites par des coopératives. Sur les retraites, il inscrit la répartition dans la Constitution, arrête les réformes en cours et indexe les pensions sur l'inflation.

Le programme supprime les complémentaires santé et mutuelles au profit d'une sécurité sociale unique, remplace forfaits, franchises et tickets modérateurs par un plafond annuel de reste à charge selon le revenu, et propose un référendum sur la fin des dépassements d'honoraires. Il fusionne massivement les agences et caisses, supprime les ARS, crée des centres de santé départementaux avec régulation de l'installation et une industrie pharmaceutique publique. Les minima sociaux deviendraient automatiques et fusionnés en un revenu minimal universel, avec un RSA ouvert dès 18 ans. Il prévoit aussi poursuites sur la gestion du Covid-19, étatisation des Ehpad et monopoles d'État sur l'alcool, le tabac et les drogues.

Le programme augmente de 15 % le budget de l'hôpital public dès la première année et vise 265 000 lits en fin de quinquennat, avec un moratoire sur les fermetures d'hôpitaux et de maternités. Il crée un pôle public de recherche et de production de médicaments visant l'autosuffisance en dix ans, et majore de 20 % les actes des médecins exerçant en désert médical. Un volet « libertés » supprime le passe sanitaire, réaffirme par la loi la liberté de prescription et la liberté vaccinale, et interdit la rémunération des médecins hospitaliers par les laboratoires. Pour le handicap, l'AAH est revalorisée de 20 % et déconjugalisée, et le quota d'emplois porté à 7 % dans les grandes entreprises.

Le programme intègre grandes écoles et classes préparatoires à l'université, abroge la loi LRU, supprime Parcoursup, l'ANR et Sciences Po dans sa forme actuelle, et augmente les budgets de la recherche financés par la suppression du crédit d'impôt recherche. Au lycée, il rétablit un baccalauréat national et terminal, crée des lycées polytechniques et d'humanités, et sélectionne à l'entrée par un brevet obligatoire. L'enseignement privé serait absorbé par le public et privé d'aides, le primaire confié aux communes avec examen d'entrée en sixième. Il prévoit aussi un droit opposable à une place en crèche et des mesures sur le sport professionnel.

Le programme veut une « école de l'effort » : rétablissement du cadre national du baccalauréat, de la notation, du classement et des remises de prix, et 80 % du temps de l'école primaire consacré aux savoirs fondamentaux. Il réduit l'usage des écrans, applique strictement l'interdiction du téléphone, sanctionne toute agression contre un enseignant et rétablit le régime déclaratif de l'instruction en famille. La recherche voit son budget augmenter de 50 % et se concentrer sur de grands projets, tandis que l'enseignement supérieur revient au français. Pour la jeunesse, les bourses sont revalorisées de 25 % et les repas à 1 € pérennisés.

Le programme fait de la souveraineté énergétique la priorité : nationalisation de la distribution d'électricité, sortie du marché européen, construction de 14 EPR2 et filière de neutrons rapides, électrification des derniers usages fossiles. Il renationalise l'eau, exproprie les sociétés d'autoroutes, met fin à la concurrence ferroviaire et investit dans les petites lignes et le ferroutage. Il durcit la lutte contre l'artificialisation et interdit le plastique alimentaire, mais supprime les zones à faibles émissions et les certificats d'économies d'énergie, relance l'exploration d'hydrocarbures en Guyane et soumet leur exploitation à référendum.

Le programme fait de la relocalisation de la production, rendue possible par le contrôle des mouvements de marchandises et de capitaux, son premier levier écologique, en rappelant que les importations pèsent 57 % de l'empreinte du pays. Il mise sur le rail : ferroutage avec un objectif de 70 % sur les grands axes, interdiction de fermer les petites lignes et encadrement des prix des trains. Une écotaxe sur les poids lourds étrangers financerait ces mesures. Contre l'artificialisation des sols, il instaure un moratoire de cinq ans sur les zones commerciales périphériques des villes moyennes.

Le programme conditionne les régularisations à des critères d'intégration et à des obligations de service, conditionne le regroupement familial et traite l'asile dans les consulats. Il crée un asile à deux niveaux, le second fondé sur l'origine géographique, avec réexamen tous les cinq ans. Il réduit aussi la durée de rétention, remplace les sanctions par des travaux d'intérêt général, supprime les salles d'audience délocalisées et confie le contentieux à des commissions citoyennes, tout en attirant les profils très qualifiés.

Le programme veut un « coup d'arrêt à l'immigration subie » dès la première année, en sortant de l'espace Schengen pour rétablir les contrôles à toutes les frontières et en dénonçant le pacte de Marrakech. Il vise un taux d'exécution des expulsions d'au moins 75 %, sanctionne les pays qui refusent les reconduites et crée un délit visant les associations accusées d'aider au contournement de la loi. La France se retirerait de certains articles de la CEDH. Un référendum avant fin 2022 trancherait le regroupement familial et le droit du sol, et la naturalisation serait réservée aux personnes manifestant une volonté d'assimilation.

Le programme démocratise la justice : jurés citoyens étendus à la correctionnelle et à la justice administrative, magistrats élus et révocables, Procureur de la nation élu, attribution des affaires par tirage au sort, fin des procédures d'exception antiterroristes et antidrogue. Il crée un Tribunal populaire au droit rétroactif pour juger atteintes à la probité et violences politiques des mandats passés, et amnistie gilets jaunes et soignants sanctionnés. La police nationale serait municipalisée, les BAC et BRAV-M supprimées et les syndicats policiers dissous. Le programme ramène la prescription à 3 et 10 ans, abroge la loi Schiappa et soumet au référendum la dépénalisation des drogues ou une justice d'exception contre le narcotrafic.

Le programme augmente de 20 % les budgets de la police et de la justice pour que toute condamnation soit exécutée, et rétablit une police de proximité dans les quartiers. Il durcit la réponse pénale : présentation systématique des suspects de violences à un juge, fin de l'aménagement automatique des peines de moins d'un an, peines planchers pour les récidivistes, travail obligatoire en prison et fin des crédits automatiques de peine. Contre le terrorisme, il reconstitue un renseignement intérieur de terrain, instaure la perpétuité incompressible, propose la déchéance de nationalité et interdit le financement étranger des lieux de culte.

Le programme convoque par référendum une assemblée constituante en partie tirée au sort, instaure un RIC en toutes matières et des mandats révocables ou impératifs, et crée un défenseur des peuples élu qui absorbe CSM, inspections et hautes autorités. Il supprime le Premier ministre, rétablit le septennat, abroge le 49.3, supprime régions et intercommunalités et remplace les parrainages d'élus par 50 000 parrainages citoyens. Une série de décisions immédiates vise l'appareil d'État : nominations à la tête du renseignement et des parquets, révocation des préfets nommés depuis juillet 2024, déménagement de la présidence au palais du Luxembourg, refonte des grands corps et interdiction du pantouflage.

Le programme propose une série de révisions constitutionnelles soumises à référendum : référendum d'initiative citoyenne, référendum obligatoire pour toute révision, suppression des références à la construction européenne, retour au septennat, proportionnelle partielle et Cour constitutionnelle remplaçant le Conseil constitutionnel. Il réduit de 35 % le nombre de parlementaires, supprime les conseils régionaux, divise par deux les conseillers départementaux et abolit le financement public des partis. Il interdit les machines à voter et le recours aux cabinets de conseil quand l'administration peut s'en charger. Il prévoit aussi d'inscrire dans la Constitution la propriété nationale des grands services publics et l'interdiction des confinements généralisés.

Le programme soumet à référendum la sortie de l'Union européenne, de l'euro et de l'OTAN, et propose à la place une Union des peuples européens et une Union des pays francophones appelée à rejoindre les BRICS. La coopération deviendrait strictement bilatérale et l'aide multilatérale réduite. En défense, il instaure un service obligatoire civil et militaire, nationalise MBDA, abandonne les programmes franco-allemands SCAF et MGCS et fixe des objectifs chiffrés : 300 chars, 300 avions de combat, un million de drones par an. Il arrête les livraisons d'armes à l'Ukraine et prévoit de destituer les familles régnantes du Luxembourg, de Monaco et d'Andorre.

La sortie de l'Union européenne, de l'euro et de l'OTAN est le préalable revendiqué de tout le programme, qui en fait la condition d'application de ses autres engagements. En diplomatie, il prône une « puissance d'équilibre » : fin des sanctions décidées sous l'influence des États-Unis, notamment contre la Russie, rapprochement avec les BRICS, Parlement de la Francophonie et partenariat franco-britannique. Il cesse les négociations des traités de libre-échange transcontinentaux et dénonce le CETA. Le budget de la défense passerait à 3 % du PIB, avec des armées recentrées sur l'espace, la mer et le cyber.

Le programme supprime les APL et la plupart des aides au logement dans le cadre d'un plan contre la spéculation, et suspend MaPrimeRénov' pour recentrer les aides sur l'électrification. Il étatise le logement social, réservé aux plus modestes avec des baux de cinq ans et des loyers indexés sur les revenus, et crée une garantie universelle des loyers. Les multipropriétaires et les logements vacants seraient surtaxés, les recettes affectées à la rénovation, et la loi Élan abrogée.

Le programme met en chantier 80 000 logements supplémentaires par an, en partie financés par les sommes non versées à l'Union européenne, sous forme de programmes sociaux dont une part serait vendue en accession à la propriété. Il limite les achats immobiliers d'investisseurs étrangers dans les zones tendues grâce au contrôle des capitaux. Il durcit la lutte contre le squat : délai de flagrance porté de 48 heures à 7 jours, procédure judiciaire d'expulsion en moins de trois mois et dissolution d'associations qui accompagnent les squatteurs.

Le programme sort la politique agricole du cadre européen et unifie les aides sur le modèle suisse, plafonnées à 70 000 € par actif et versées par unité de main-d'œuvre. Il rétablit des prix planchers garantis, restructure la dette des agriculteurs, aligne leur protection sociale sur le régime général et crée une assurance publique contre les aléas climatiques. Il supprime de nombreux organismes et labels (SAFER, HVE, DJA) au profit d'un contrôle d'État du foncier, interdit sous cinq ans les pesticides CMR de catégorie 1, l'élevage en cage et les importations d'aliments pour bétail, et restreint la publicité pour les aliments transformés.

Le programme remplace la politique agricole commune par une politique agricole nationale, qui viserait une hausse de 25 % des revenus des agriculteurs, retraités compris, et l'autosuffisance alimentaire. Il interdit le glyphosate et les pesticides dangereux, sans perte de revenus pour les exploitants, et exonère de TVA les produits vendus en circuit court et ceux de l'agriculture biologique. Sur le bien-être animal, il interdit les élevages en batterie et industriels, favorise le plein air et alourdit les peines pour maltraitance.

Le programme exproprie les opérateurs télécoms et crée un opérateur unique des réseaux, impose le logiciel libre dans l'administration, co-nationalise STMicroelectronics et vise une indépendance numérique en vingt ans, avec des alternatives nationales aux GAFAM et un dédommagement de 30 milliards réclamé pour l'usage des données par les IA. Côté médias, il prévoit l'expropriation des propriétaires milliardaires, la transformation des médias en SCOP, la suppression des aides à la presse et un financement citoyen par l'impôt. En culture, il supprime le pass Culture et le mécénat défiscalisé, instaure la licence globale et recentralise les compétences culturelles.

Le volet culturel fait du patrimoine une grande priorité nationale : les fonds de restauration seraient multipliés par dix et ceux d'entretien des monuments par huit d'ici 2025, et trois musées nationaux seraient créés en région, dont un musée Léonard de Vinci à Chambord accueillant La Joconde. Pour les médias, le programme interdit la concentration entre les mains de grands groupes et crée un statut de la presse et une Cour supérieure de l'audiovisuel. Sur le numérique, il taxe les profits des GAFAM réalisés en France, oriente les administrations vers les logiciels français ou libres, inscrit la neutralité du net dans la loi et interdit aux plateformes de censurer des responsables politiques hors cadre légal.

L'essentiel du thème porte sur la protection de l'enfance : recentralisation et mise sous tutelle de l'ASE, fin du placement systématique, prise en charge jusqu'à 25 ans, Code de l'enfance unique et commission de réparation pour les enfants placés victimes d'abus. Le programme soumet au référendum la légalisation de la prostitution avec maisons closes ou une répression de toute la chaîne, et prévoit un plan contre les violences dans les communautés LGBT+ ainsi que l'étatisation des foyers pour femmes victimes de violences.

La politique familiale étend les allocations familiales dès le premier enfant et les revalorise pour le deuxième et le troisième, rémunère le congé parental par la CAF et crée 150 000 places de crèche en cinq ans. Le programme récompense par un abattement de charges les entreprises qui respectent l'égalité salariale entre femmes et hommes, et veille à l'application des protections des femmes victimes de violences. Il supprime les subventions publiques aux collectifs qu'il qualifie de communautaristes, racialistes ou séparatistes.